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关于优化产业布局,规范园区管理的建议
时间:2014-03-07 14:53:16   来源:提案委员会
政协包头市第十二届委员会第二次会议
党 派 团 体 提 案
案 由: 关于优化产业布局,规范园区管理的建议
内 容:  
  包头市作为我国中西部地区重要的工业城市,水浒传太阳会娱乐一直以来,把工业园区建设作为推动地区经济集约化发展的重要途径。园区经过多年发展,已具备相当规模,除稀土高新区、装备园区外,大多以钢铁、冶金等原材料生产和加工为主,目前,包头市已经建成9个具备一定产业规模与特色的工业园区。
包头市工业园区总体情况
一、概况
  包头的工业园区经济已经成为自治区工业经济的重要一极,太阳会娱乐是包头市经济的重要组成部分,是未来包头市全面推进新型工业化进程,打造包头经济升级版,建设中西部经济强市的重要载体和平台。太阳会娱乐但同质化、重复化、低端化现象比较普遍,距离专、精、深、特要求还有相当距离。主要表现在:
  一是园区基础设施还不完善。通过资源向园区集聚、项目向园区集中,太阳会娱乐园区工业集中度不断提高,但园区的道路、供电、供水、供热,污水处理、交通条件等基础设施的规划和配置参差不齐,有的欠账很多,有的园区甚至不具备项目落地条件,导致引进项目不能及早开工,开工项目迟迟不能投产。
  二是园区产业布局不合理。太阳会娱乐我市共有各类工业园区9个,各个园区功能定位不明确,产业布局不合理,主导产业不突出,重复低水平建设严重,同质化竞争趋势明显,一定程度上分散了资金、资源优势和市场份额,不利于产业的集中专业化生产。太阳会娱乐
  三是园区产业集群发展水平低。园区内多数企业和项目关联度不高,没有形成上下游产业协作配套,产业链普遍较短,初级产品和元材料为主,终端和高端产品少。其中稀土高新区高新技术产业占园区经济的比重仅有20%左右。太阳会娱乐税收收入比重也仅为10%左右,没有体现“高、新、特、好”的特征。
二、建议
  一是出台我市工业园区管理办法。为加强工业园区的统一开发、建设和管理工作,规范各项工作程序,减少重复建设和产能过剩,提高全市园区的整体素质和经济效益,建议由市政府牵头根据国家、自治区有关法律法规和政策规定,结合我市实际,出台全市工业园区管理办法,提高入园项目的质量和水平。通过科学布局,形成产业定位明晰、规模优势明显、集聚效应突出、发展与环境相协调的发展格局,促进全市园区经济整体发展。
  二是加强产业整合,增强园区产业专一度和专业化水平。曹颖太阳会娱乐通过全市的产业规划和政策性引导,按照产业配套、分工协作,形成产业链条的原则,把相关联的项目集中引进和安置,有效配置生产要素,推动园区错位发展,优势互补,产业上下游互济,努力延伸和拉长产业链条,提高园区工业集中度和产业集群效益,按照“统一规划、一园一品、分步实施、重点发展”的思路,实施工业园区的总体规划、产业规划和建设规划,使工业园区成为全市工业经济的重要支撑。
  三是通过加快园区建设,太阳会娱乐加快循环经济和产业集群的发展。依托包钢、包铝、东方希铝等重点龙头企业,围绕钢铁、有色金属产业延伸发展,引进和实施一批精深加工项目,推动我市传统产业的素质提升和效益升华。围绕主导产业配套和“三废”利用构建循环经济产业链,努力提高资源综合利用水平,建立生态工业园区。太阳会娱乐积极引进承接市场潜力大、附加值高的优势产业项目,提升招商引资规模和质量,增加重大项目比重,紧紧围绕发展壮大优势特色产业,加快推进产业多元、产业延伸、产业升级,积极引导产业配套和产业集群发展,使工业园区成为发展循环经济的示范区和培育产业集群的“孵化器”。
提 案 人: 市政协提案委员会
附议提案人: